“十四五”基礎設施戰略布局思考與新基建研究

課程背景：

發力“新基建”是中國在把握世界科技發展新趨勢和自身發展新支點基礎上的科學決

2020年3月，中共中央政治局常務委員會召開會議，會議指出，要加大公共衛生服務，應急物資保障領域投入，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。

2020年4月，國家發改委首次明確新型基礎設施的范圍，國家發改委相關負責人表示，初步研究認為，新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。同月召開的國務院常務會議部署加快推進信息網絡等新型基礎設施建設，明確“創新投資建設模式”“以應用為導向”等一系列要求，釋放了加快“新基建”的信號，為“新基建”的推進指明方向。

課程目標：

● 在頂層設計方面：重點分析新基建發展機遇的外部分析、企業內部條件、領先玩家對標分析等，并制定戰略規劃路徑。

● 在組織設定方面：為匹配新基建業務發展機遇，幫助企業厘清管理層級和界面，優化集團公司各層級的管控定位并協助制定授權原則。

● 在機制調整方面：有利于企業建立新基建業務保障機制，包括考核目標、激勵機制設定等。

● 在資源匹配方面：針對新基建戰略發展和業務需求，從能力建設角度出發制訂企業資源配置計劃，并通過外部資源協助企業對接相關資源。

● 在文化建設方面：幫助企業梳理現狀，從而進行自上而下進行文化和思想建設。

● 在數據管理方面：有利于企業要梳理內部數據管理現狀和差距，厘清主要提升點，并根據業務情況設計有效的數據管理方案。

課程時間：2天，6小時/天

課程對象：國企、央企的中高層領導

課程方式：理論講授+案例分析+小組研討

課程大綱

第一講：新基建的內涵與功能

1. 5G及相關電子信息領域配套設施

案例分析：物聯網、車聯網、人工智能（AI 醫療、大數據中心、云計算）

2. 鐵路、公路等基礎建設的智能改造

案例分析：智慧城市、智慧交通、智慧園區、智慧農業、智慧警務、智慧消防

3. 新能源汽車、新材料的應用

案例分析：光伏、生物質能、清潔供熱、垃圾發電、自動化高端制造

4. 無人化服務以及配套設施

案例分析：無人機、無人配送物流系統、機器人教育設備、無人防疫系統

5. 衛星太空基建等以及相關領域對應的園區及項目

案例分析：航天器智能制造中心、火箭總裝測試廠房、成都北斗產業園

6. 醫藥園區，如智慧醫療產業園，智慧醫藥制造工廠

案例分析：互聯網醫療企業、丁香媽媽、5G在線問診

7. 以智慧制造業和人工智能、AI 及高精尖制造為特征的 軍民融合產業園

案例分析：智能軌道交通、比亞迪云巴、中車智軌

第二講：“新基建”的四大主要特性

特性一：“乘數效應”

——發揮投資帶動效應，以及“乘數效應”，激活大量的創新業態，創造更大的就業機會

特性二：依賴領先科技

——需要相當高的科技能力和研發創新，需要前沿科技企業的創新迭代。

特性三：基礎性“軟平臺”

——經濟發展和城市運行具有基礎性支撐作用（包括高精度地圖、智能云服務、城市數據平臺等）

特性四：有更大的創新空間

——與新經濟相伴，有商業模式創新基因，可大幅增加新型基礎設施的投資收益

第三講：“十四五”新基建規劃盈利模式和實施策略

1. 基于產業聚集與技術轉化、應用的收入和利潤

策略：主要通過產業開發、技術運用和園區建設等，形成項目、聚集和生產制造、技術服務等，進而實現收入和利潤，實現地方稅收和就業

2. 基于并購重組的“新基建”與相關項目收入

策略：通過行業并購、企業重組及技術投入等，達到一定的技術標選準，進入或爭取特定“新基建”產業或項目，實現產值、收入和利潤等

3. 基于場景運用的“新基建”工程或產業鏈分享收入和盈利

策略：主要通過“新基建”應用場景的設計和參與、經營等獲得利潤

4. 自建專業云平臺、流量工廠等實現相應收入和相應利潤

策略：發揮自身物流、通訊、制造、營銷和通訊等獨有優勢，自建服務云、流量工廠，或者共建服務平臺和通訊網絡等，提供有形或無形產品或專業化服務，實現收入和盈利

5. 構建云網融合環境實現收費和衍生服務

策略：利用自身通訊技術和行業壟斷優勢（如行業牌照），（中國電信）利用“5G+ 天翼云”的云網融合優勢，運用大數據、人工智能、云計算等數字技術，提供全面、平穩、安全的云服務，從而收取用戶的通訊使用費、上網費、公共云及衍生品銷售收入和利潤等

第四講：“新基建”規劃目標的實施，推進的六條實施路徑

路徑一：實施創新發展戰略

1. 強化新型基礎設施建設的規劃指導

2. 完善政策環境

3. 創新相關體制機制

4. 支持構建多元化的示范和應用場景

5. 加強前瞻性、引導性的技術研發和創新，夯實發展基礎

路徑二：推進垂直融合發展

1. 擬規劃：編制專項規劃，加強產業與基礎電信企業對接，做好綜合平衡和銜接協調

2. 找資源：加強資源整合和共建共享，促進協同融合，提高資源要素配置效率

3. 內循環：打造高質量園區網絡，引領5G 技術在垂直行業的融合創新。

方式：利用5G 改造農業、工業和服務業互聯網內網。

路徑三：優化產業價值鏈

1. 三立足：立足本地區、立足科研優勢、立足國家政策

2. 三支撐：依托5G產業、人工智能、大數據等為支撐

3. 三鏈接：推動企業積極參與行業價值鏈、產業價值鏈，信息價值，構建區域優勢

路徑四：謀劃實施重大工程

1. 指導：以國家戰略為指引

2. 謀求：謀求優勢產業和骨干企業相結合

3. 推進：推進核心科技的產品、推進重大工程項目、推進區域高端品牌建設

以“新基建”為主線，以資源能力和規劃為支撐，推動傳統業務、傳統產業轉型提升；謀劃一批新產業、新業務，搶占“新基建”的藍海，提高行業競爭力，滿足智能經濟、智能社會發展需求

路徑五：培育新動能新業態

1. 先升級再發展：推動傳統業務、傳統產業轉型提升

2. 先發現再創新：發現一批新產業、新業務，搶占“新基建”的藍海，提高行業競爭力，滿足智能經濟、智能社會發展需求

路徑六：整合戰略性平臺

1. 順勢大環境：以國家戰略和規劃目標為引領，聚焦核心任務，優化

2. 聚焦小環境：做好區域化與國際化的招商引資，打造戰略性平臺和生態圈

第五講：地方新基建——“十四五”時期分三步走

第一步：經濟穩增長階段：傳統基建新興子行業率先發力

1. 發展城市群軌道交通建設

2. 發展傳統行業中的新興細分行業

第二步：數字基建轉型階段：加固信息基礎設施能力底座

1. 快速響應市場需求的變化，優化配置生態圈的制造資源，動態構建令消費者滿意的價值體驗空間。

2. 快速響應環境變化，自適應調節，動態重構全體成員共同進行價值創造的空間。

3. 針對突發重大事件，快速重構智能化的制造系統，按需快速、敏捷提供應急產品和服務。

第三步：數字驅動創新階段：全面提升國計民生幸福指數

1. 發展智慧交通——打造未來城市智能出行方式

2. 發展智慧醫療——推動社會醫療資源優化配置

3. 發展智慧能源——打造綜合能源服務體系

4. 創建智慧城市——助力社會民生邁向人性化、科技化、智能化