國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長 高世楫

中國經(jīng)濟(jì)時報記者 張一鳴

“中國正處于現(xiàn)代化進(jìn)程中，能源安全是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要保障。新時代以來，中國踐行能源安全新戰(zhàn)略：一是推動能源消費革命，抑制不合理能源消費；二是推動能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系；三是推動能源技術(shù)革命，帶動產(chǎn)業(yè)升級；四是推動能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道；五是全方位加強(qiáng)國際合作，實現(xiàn)開放條件下的能源安全。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長高世楫說。

高世楫是在中國發(fā)展高層論壇2023年年會上作出上述表示的，他并在題為《加快發(fā)展可再生能源，攜手保障全球能源安全》的發(fā)言中說，中國非常重視能源領(lǐng)域的國際合作，因為中國是全球能源體系的重要參與者，2006年成為全球第一能源生產(chǎn)大國，2021年占比為22%；2009年成為全球第一能源消費大國，2021年占比為25%；2017年成為全球第一大石油進(jìn)口國；2018年成為全球最大天然氣進(jìn)口國。由于中國人口占全球人口的18%，且是世界工廠，中國的能源安全有保障，就是對世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。

中國始終致力于統(tǒng)籌國際國內(nèi)資源保障能源安全，能源的供應(yīng)自給率基本穩(wěn)定在80%以上，2022年中國原油產(chǎn)量達(dá)到了2億噸以上，天然氣產(chǎn)量超過了2200億立方米；發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到了25.6億千瓦，其中可再生能源達(dá)到了12億千瓦，已經(jīng)連續(xù)三年每年新增的風(fēng)力和光伏發(fā)電裝機(jī)突破1億千瓦。但近年中國也出現(xiàn)了時段性、區(qū)域性能源供應(yīng)緊張現(xiàn)象，比如2021年夏季多省市出現(xiàn)了缺電問題，影響了正常的生產(chǎn)和生活秩序。

高世楫說，從全球范圍看，確保能源安全仍是全球面臨的一個重要問題。歐洲等發(fā)達(dá)國家，因多種原因?qū)е陆鼉赡隁狻⒂汀⒚簝r格均大幅攀升，進(jìn)而推高電價，導(dǎo)致高通脹，抑制經(jīng)濟(jì)增長。對于廣大發(fā)展中國家，在保障能源供給方面的問題更為嚴(yán)峻。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展跟蹤報告顯示，全球能源利用類指標(biāo)均較2010年有明顯改善，但問題依然嚴(yán)峻。缺電人口仍有7億，仍有24億人口的炊事用能以薪柴、煤炭為主，嚴(yán)重影響人們的健康。同期，支持發(fā)展中國家清潔能源發(fā)展的國際資金近年還有所減少。

高世楫說，與此同時，為了應(yīng)對日漸凸顯的氣候威脅，人類需要快速、大幅減少溫室氣體排放，其中最重要的就是要減少化石能源的使用，這無疑使保障能源安全更加困難和更加復(fù)雜。而解決之道，就是加快可再生能源發(fā)展。

高世楫指出，發(fā)展可再生能源有利于改善全球能源供應(yīng)和安全。首先，太陽能資源和風(fēng)能資源的分布相對均勻；其次，可再生能源的發(fā)展意味著能源安全保供正在逐漸擺脫對資源的強(qiáng)依賴，而更多地轉(zhuǎn)向技術(shù)依賴，技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用對能源安全和保供的作用大大加強(qiáng)。充分利用可再生能源，世界各國能源自給成為可能。

過去一段時間里，全球進(jìn)入可再生能源快速發(fā)展時代，2021年全球可再生能源電力裝機(jī)增速再創(chuàng)紀(jì)錄，可再生能源占終端能源的比重持續(xù)增加，可再生能源就業(yè)和投資規(guī)模也在大幅上漲，成為支撐全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可忽視的力量。

高世楫表示，中國努力發(fā)展新能源，大幅度降低可再生能源的成本，不斷提高可再生能源的技術(shù)水平，直接推動了全球可再生能源的廣泛引用。尤為重要的是，中國通過“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、綠色絲路使者計劃等，為發(fā)展中國家提供清潔能源技術(shù)、產(chǎn)品和培養(yǎng)人才等方面。

“面對動蕩不止的國際局勢、面對全球發(fā)展的急迫需要、面對氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們急需全球攜手，共同為保障能源安全和促進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型作出貢獻(xiàn)。一方面，積極維護(hù)世界正常的能源貿(mào)易秩序，以安全的能源供給支撐全球發(fā)展；另一方面，堅持綠色低碳發(fā)展方向，實現(xiàn)可再生能源大規(guī)模躍升，特別是要在構(gòu)建高效的全球綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系上攜手同行，加快全球能源綠色轉(zhuǎn)型；最后，全球要攜手保障能源安全和能源轉(zhuǎn)型正義，為此需要共享能源安全和綠色轉(zhuǎn)型知識，如煤炭清潔利用與化石能源公正轉(zhuǎn)型的知識，油氣需要共同促進(jìn)綠色低碳能源技術(shù)開發(fā)和知識擴(kuò)散。”高世楫說。

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