宋志平：頂層設計要解決什么問題？

第一個是指導思想，對這輪國有企業的改革，要達到什么目的、什么目標、原則、思維及措施，這需要成套思路。

第二個是關于國有經濟或者國有資本的分類，現在基本上形成共識，一類是公益類，第二類是競爭類，現在叫商業類。

第三是監管體系，要把主要精力放到管資本上，人和事的管理工作盡量放下去。

第四是目前正在認真考慮的投資公司和資本運營公司的結構問題。

第五個是混合所有制強調所有制混合，而非股份多元化。