課程背景：

加強應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容；是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)；是全面履行政府職能，進一步提高行政能力的重要方面。通過加強應(yīng)急管理，建立健全社會預(yù)警機制、突發(fā)事件應(yīng)急機制和社會動員機制，可以最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急實踐中，依然存在應(yīng)急救援預(yù)案實效性不強、應(yīng)急救援隊伍能力不足、應(yīng)急資源儲備不充分、事故現(xiàn)場救援機制不夠完善、救援程序不夠明確、救援指揮不夠科學等問題，尤其是在一些基層企業(yè)違章指揮、盲目施救現(xiàn)象時有發(fā)生。這些，都嚴重影響到應(yīng)急能力的提升，有時還造成次生災(zāi)害。本課程專門針對上述問題和薄弱環(huán)節(jié)，旨在幫助相關(guān)單位編制好本單位的事故應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的實效性、提升單位的應(yīng)急救援能力。

課程收益：

● 學員了解突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)知識，掌握應(yīng)急預(yù)案編寫、應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)的要點

● 結(jié)合學員所在行業(yè)特點，幫助學員掌握本行業(yè)事故應(yīng)急的流程、方法和注意事項，以及特殊情況下的自救和互救技能，提高學員的事故生存能力

● 提高企業(yè)整體應(yīng)急管理水平，消除和降低事故造成的危害

課程時間：1-3天，6小時/天

課程對象：政府主管部門，街道應(yīng)急管理部門的相關(guān)人員；生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、應(yīng)急管理人員、安全管理人員。

課程方式：講師講授+案例分析+視頻分享+角色扮演+實操演練

課程大綱

第一講：應(yīng)急管理的前世今生

一、應(yīng)急管理相關(guān)法律責任

1. 應(yīng)急管理涉及的刑事犯罪（結(jié)合相關(guān)案例講述，實操練習）

2. 事故入刑“地板紅線”解讀（視頻案例）

3. 應(yīng)急管理涉及的違法行為（列清單）

二、突發(fā)事件那些事

1. 突發(fā)事件定義（視頻）

2. 突發(fā)事件分類和分級（提問）

3. 事故的定義和特征（視頻）

4. 突發(fā)事件處理原則

三、應(yīng)急管理概論

1. 應(yīng)急管理的定義和任務(wù)

2. 應(yīng)急管理的作用和目的

3. 應(yīng)急管理的四個階段（案例）

第二講：應(yīng)急管理體系建設(shè)（《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》解讀）

一、應(yīng)急管理體系概論

故事導(dǎo)入：扁鵲三兄弟的故事

1. 應(yīng)急管理在安全管理體系中的位置（全過程安全管理模型）

2. 應(yīng)急管理終極三問

二、應(yīng)急預(yù)案管理

1. 相關(guān)定義

2. 預(yù)案體系構(gòu)建（提問）

3. 預(yù)案編制、評審、修訂和備案管理

三、3步做好應(yīng)急準備

1. 廣而告之—應(yīng)急教育與培訓（結(jié)合案例講述）

2. 兵馬未動糧草先行—應(yīng)急資源準備（結(jié)合案例講述）

3. 枕戈待旦—應(yīng)急值班制度（結(jié)合案例講述）

四、應(yīng)急演練4有標準

結(jié)合案例講述

1. 有計劃

2. 有組織

3. 有方案

4. 有評估

五、刻不容緩的應(yīng)急救援

1. 八仙過海各顯神通—應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

2. 該出手時就出手—應(yīng)急救援隊伍出動與費用承擔

3. 應(yīng)急救援7項基本原則（結(jié)合案例講述）

第三講：應(yīng)急預(yù)案編寫

一、工作程序

1. 編制小組要求（圖片）

2. 資料收集要點（提問）

3. 風險評估（練習）

4. 應(yīng)急能力評估

二、預(yù)案編制要點

1. 定準事

2. 找對人

3. 資源夠

4. 措施行

三、綜合應(yīng)急預(yù)案要素解析（結(jié)合真實案例分章節(jié)講述）

1. 總則

2. 事故風險描述

3. 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

4. 預(yù)警及信息報告

5. 應(yīng)急響應(yīng)

6. 信息公開

7. 后期處置

8. 保障措施

9. 應(yīng)急預(yù)案管理

四、專項應(yīng)急預(yù)案要素解析（結(jié)合真實案例重點講述）

1. 事故風險分析

2. 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責

3. 處置程序

4. 處置措施

五、現(xiàn)場處置方案編制要點（結(jié)合真實案例要點講述）

1. 事故風險分析

2. 應(yīng)急工作職責

3. 應(yīng)急處置

4. 注意事項

六、應(yīng)急預(yù)案管理三原則（結(jié)合案例講述）

案例分析：應(yīng)急管理系列案例

第四講：應(yīng)急演練

一、應(yīng)急演練的前世今生4W1H

視頻：消防應(yīng)急演練。你覺得成功了嗎？

1. 是什么—定義

2. 為什么—目的

3. 有什么—原則和分類

4. 怎么做—規(guī)劃

5. 誰來做—組織機構(gòu)

二、運籌帷幄，決勝千里——應(yīng)急演練的準備和實施

實操演練：針對第三講編寫的一個應(yīng)急預(yù)案，開展一場桌面演練

1. 演練準備：做計劃、編方案，先動員，再培訓，有保障，指定行

2. 演練實施：來場桌面演練，不要紙上談兵！

三、應(yīng)急演練評估與總結(jié)

學員對桌面演練進行評估與總結(jié)

講師點評