政府采購基礎知識與投標策略與技巧

課程背景：

《中華人民共和國政府采購法》自2002年施行，《中華人民共和國招標投標法實施條例》自2015年施行。而政府采購的項目如何去投標、招標、采購等，如何能夠提高招投標命中率？

掌握政府采購法律法規，學會招標文件的編制技巧，以及邏輯結構，促成政府采購及投標中的招標人、投標人及政府采購交易相關方的應對技巧與方法。

課程收益：

● 掌握政府采購招投標的基本概念及操作流程；

● 掌握政府采購項目招標及非招標采購方式的區別和基本操作流程

● 掌握編制投標文件的技巧；

● 學會分析招標文件，掌握招標文件的物理結構和邏輯機構

● 掌握分析招標文件評分辦法的三個維度

課程時間：1天，6小時/天

課程對象：政府采購招投標相關從業人員

課程方式：游戲導入，案例分享，角色扮演，示范演練，小組討論，頭腦風暴

課程大綱

導入：請大家討論后列出本次培訓希望解決的問題

第一講：政政府采購的基本概念及法律法規

一、政府采購的基本概念

1. 政府采購定義

2. 政府采購對象

3. 政府采購原則

4. 政府采購形式

案例：集中采購與分散采購的形式

案例：各省份的限額標準

二、政府采購方式

方式一：公開招標

方式二：邀請招標

方式三：競爭性談判

方式四：競爭性磋商

方式五：詢價

方式六：單一來源

三、政府采購的法律法規

1. 政府采購法律法規的體系

2. 政府采購法律法規的分類

案例：政府采購工程項目適用什么法律、政府采購國際機電產品適用什么法律

四、財政部核心規范文件介紹

文件一：政府采購非招標管理辦法

文件二：政府采購貨物和服務招標投標管理辦法

文件三：政府采購評審專家管理辦法

文件四：政府采購促進中小企業發展暫行辦法

文件五：政府采購節能環保相關政策

文件六：政府采購供應商投訴處理辦法

五、三大政府采購核心關鍵

1. 小微企業的認定標準

2. 政府采購法第二十二條合格投標人的認定

3. 政府采購質疑和投訴的要求和流程

第二講：招投標的基本概念

一、招投標制度的起源和發展

案例：電子化招投標全流程介紹

思考：招標電子化會給投標人帶來哪些變化？

二、招標各流程簡介

第一步：招標

第二步：投標

第三步：開標

第四步：評標

第五步：中標

第六步：合同簽署

第三講：招標文件解析

一、招標文件構成

1. 三位一體

1）招標方的采購需求

2）投標人的投標指引

3）評委的評審依據

案例：茶壺里煮餃子，倒不出來了

2. 招標文件結構

1）物理形式結構

2）內在邏輯結構

二、核心內容講解

1. 資格條件

1）資格條件分類

2）資格條件詳述

2. 實質性條款

1）商務實質性條款

2）技術實質性條款

3. 評分辦法

實戰模擬：應用招標文件分析工具，對一份招標文件進行分析

案例：權重、分布、分點

案例：層級、范圍、數字、和與或

第四講：投標文件編制技能提升

一、投標文件的四種檔次

第一檔：不違法

1）圍標和串標

案例：計算機mac地址相同認定的串標

案例：工程量清單計價軟件編號相同被認定串標

2）法律約定違法的情況

第二檔：不廢標

1）法律約定投標被廢標的情況

2）招標文件中的廢標項

小組討論：實務中常見廢標情況匯總

第三檔：得高分

第四檔：中標

二、投標文件制作4大要領

要領一：一個完整的流程

小組討論：完整的招標文件制作流程應該是怎么樣的

1）完整流程展示

2）標書分析會

3）人員分工和時間節點

要領二：兩個重點

1）重點針對評分辦法中的分數分布點

2）報價的四種因素

案例：零元中標

要領三：三個原則

1）2/8原則

小組討論：自己公司投標時哪些材料可以歸到“8”這類

2）互審原則

案例：互審檢查清單

1）誠信原則

案例：各省市通報的虛假應標懲罰案例

要領四：四個技巧

1）評標便利性

2）閱標沖擊力

3）評分卡位度

4）主觀分高分技巧

案例：實施方案比較